Auditoría e informe de labores de SENASA - MAG

Las personas abajo firmantes queremos manifestar nuestra preocupación ante el trabajo realizado por el Servicio Nacional de Salud Animal (SENASA) del Ministerio de Agricultura y Ganadería, como parte de su cartera Ministerial.

Antes de señalar el tema que acoge esta solicitud, es necesario referir que en Costa Rica desde el año 2006 se crea la Ley 8495 crea el Servicio Nacional de Salud Animal, como un ente vinculado al bienestar y protección de la salud animal y pública en el país.

A pesar de esto, en los últimos años se vienen incrementando de forma exponencial los casos de abandono y maltrato animal. Así las cosas, la sociedad civil a través de rescatistas independientes, organizaciones sin fines de lucro y otras instancias privadas, han venido respondiendo a las exigencias sobre la atención, rescate y recuperación de poblaciones de animales enfermos, maltratados y/o abandonados (especialmente perros y gatos) que se encuentran además en condiciones de descontrol reproductivo.

A partir del escenario anterior, se han organizado cadenas de personas que ofrecen "casas cuna" para la recuperación de los animales afectados, campañas de castración en distintas localidades del país; coordinaciones con programas de responsabilidad social por parte de médicos veterinarios y clínicas veterinarias; además del trabajo descomunal de asociaciones y fundaciones privadas, todas con el mismo fin&colon ofrecer nuevas oportunidades para seres vivos que son totalmente indefensos y que vienen al mundo como resultado de la irresponsabilidad humana ya sea por la ausencia de la castración o por el abandono posterior.

A pesar de todos los esfuerzos señalados, el problema sigue siento tan significativo que termina por promulgarse en junio del 2017 la Ley 9458 Contra el Maltrato Animal, como marco de referencia que refuerza el interés de la ciudadanía y del Poder Ejecutivo por resguardar no solo la salud pública, sino el bienestar de los animales que como sociedad estamos llamados a atender.

Sin embargo y a pesar de estos antecedentes normativos, la ciudadanía no está en conocimiento de las acciones que ha venido realizando SENASA a lo largo de la más de una década de existencia; tampoco se tiene conocimiento de los protocolos de inspección para el caso de personas rescatistas independientes ni organizaciones vinculadas al rescate y protección animal. Al día de hoy 19 de julio del 2017, no existe en la Guía al Usuario de la página web oficial (www.senasa.go.cr ), información alguna que permita clarificar el marco y límites de acción en tales procesos de “inspección” puesto que toda la información remite a aspectos de regulación sobre la importación/exportación de animales; temas veterinarios como registros de medicamentos y alimentos; entre otros.

Así las cosas y a partir de los elementos señalados anteriormente, solicitamos la auditoría‐intervención de SENASA incluyendo al menos los siguientes aspectos&colon
1. Rendir un informe completo y detallado respecto a las acciones concretas realizadas por SENASA para la adecuada gestión, atención y promoción de la salud animal en Costa Rica, con especial énfasis al caso de gatos y perros .
2. Presentar un informe técnico y económico del análisis de las posibles alianzas público‐privadas que SENASA ha valorado para articular su quehacer con la sociedad civil y generar el impacto requerido en el territorio nacional .
3. Exponer y dejar de libre acceso en la página web el calendario de inspecciones ordinarias a lo largo y ancho del país , como parte de la planificación estratégica y operativa institucional.
4. Explicar la distribución presupuestaria (absoluta y relativa del presupuesto total de los últimos cinco años) dedicada por la institución al tema del bienestar animal , concretamente vinculado a las iniciativas de rescate, recuperación, castración y protección de gatos y perros.
5. Presentar el protocolo de intervención que sustenta la visita e inspección realizada el día 19 de julio del 2017 a las instalaciones de "Territorio de Zaguates".
6. Presentar el protocolo de la inspección que respalda el ingreso realizado el día 19 de julio del 2017 a “Territorio de Zaguates” y referido la responsabilidad administrativa derivada del maltrato ocasionado a más de una veintena de perros, todo esto por la incorrecta intervención en un área destinada a la recuperación animal.
7. Presentar el protocolo utilizado para el control veterinario de las zoonosis , tanto de los funcionarios de Senasa participantes de la inspección así como de los miembros de la Fuerza Pública y Ministerio de Salud que dicha instancia utilizó para el ingreso.
8. Exponer el argumento jurídico que sustenta la intervención a una propiedad privada aunque no media orden judicial y contradiciendo la coordinación previa que se había realizado para un momento de la semana en que dicha organización sí contaba con los recursos humanos para atender la población de caninos residentes.