Ständerat Filippo Lombardi: Wir fordern den Erhalt der Bundesgarantie im neuen Auslandschweizergesetz!

Schweizerinnen und Schweizer werden ohne Vorbehalt in die Genossenschaft Solidaritäsfonds der Auslandschweizer aufgenommen. Verlieren Genossenschafter ihre Existenz, hilft die Selbsthilfeorganisation schnell und unbürokratisch. Für den Schutz gegen Krieg, innere Unruhen oder allgemeine politische Zwangsmassnahmen gibt es keinen Markt. In solchen Fällen zählen Auslandschweizer auf die Genossenschaft Soliswiss. Wir sind aktuell: In Ägypten, Syrien, Libanon, und Irak ist Soliswiss mehrfach aktiv geworden: Genossenschafter und Genossenschafterinnen, die durch die politischen Konflikte existentiell geschädigt wurden, haben von Soliswiss wertvolle finanzielle Unterstützung erhalten. Damit konnten sie sich in Sicherheit begeben und haben Geld zum Überleben. Diese Hilfeleistung gerät jetzt in Gefahr!

Laut Entwurf des neuen Auslandschweizergesetzes (Bundesgesetz über Schweizer Personen und Institutionen im Ausland) würde der Bundesbeschluss 1962 zur Gewährung einer Ausfallgarantie an die Genossenschaft Solidaritätsfonds der Auslandschweizer aufgehoben. Bis anhin gilt: Sollte die Genossenschaft ihren Verpflichtungen nicht mehr nachkommen können, springt die schweizerische Eidgenossenschaft mit einem zinslosen Darlehen ein. Diese Garantie soll weggenommen werden? Wer will diesen Leistungsabbau für alle Auslandschweizer verantworten?

Die Genossenschaft basiert auf Solidarität unter den Auslandschweizern, zwischen Inlandschweizern und Auslandschweizern, zwischen Regierung und Volk. Es gilt: Einer für alle, alle für einen. Der genossenschaftliche Zusammenschluss ist Ausdruck von Freiheit und Selbstverantwortung. Seit vierzig Jahren ist Soliswiss schuldenfrei – aber wer weiss, was in Zukunft passiert? Dass der Bund erst hilft, wenn es die Selbsthilfeorganisation alleine nicht mehr schafft, ist ein bewährtes Prinzip der Subsidiarität. Die Genossenschaft braucht den Rückhalt der Eidgenossenschaft!

- Die Bundesgarantie – was heisst das? Sollte die Genossenschaft Soliswiss ihrer Pflicht nicht nachkommen können, springt der schweizerische Bundesstaat mit einem Darlehen ein. Die Bundesgarantie bietet also eine Sicherheit für die Genossenschafter. Da die Genossenschaft allen Auslandschweizern offen steht, gilt die Garantie potentiell für alle Auslandschweizer.

- Was passiert jetzt? Das neue Auslandschweizergesetz ASG beinhaltet die Bundesgarantie nicht mehr länger. Der Ständerat hat das ASG unverändert gutgeheissen, im Juni entscheidet der Nationalrat über das Geschäft. Unser Ziel ist es, die Bundesgarantie, die in einem Bundesbeschluss von 1962 verankert ist, ins ASG zu überführen.

- Warum ist die Bundesgarantie wichtig? Die Leistung von Soliswiss ist weltweit einzigartig. Zwar war Soliswiss in den vergangenen 40 Jahren nie auf staatliche Unterstützung angewiesen, trotzdem darf dieses Anrecht nicht ausgelöscht werden. So kann Soliswiss in einer immer unsicherer werdenden Welt allen Genossenschaftern die vollständige Sicherheit gewähren, die sie verdienen.

- Soliswiss ruft auf zu Solidarität! Den Auslandschweizern die Bundesgarantie wegzunehmen, ist unverantwortlich! Ein Recht zu verwehren, bloss weil es in den letzten 40 Jahren nicht genutzt wurde, das dürfen wir nicht zulassen. Soliswiss setzt sich ein. Durch Inserate, Zeitungsartikel und einen Kurzfilm wird Bundesbern auf den Leistungsabbau aufmerksam gemacht! Leisten auch Sie einen wertvollen Beitrag mit ihrer Unterschrift. Die Auslandschweizer danken es Ihnen von Herzen.

En Français:

Les Suisses sont acceptés sans réserve à la coopérative Fonds de solidarité pour les Suisses de l’étranger (Soliswiss). Dans les cas où les coopérateurs perdent leur existence, cette organisation auto-assistance aide vite et sans bureaucratie. Pour une protection contre la guerre, les troubles intérieurs ou des mesures coercitives il n’y a pas de marché. Dans pareil cas, les Suisses de l’étranger comptent sur la coopérative Soliswiss. Nous sommes actuels : En Egypte, Syrie, le Liban et l’Irak Soliswiss est devenue active : les coopérateurs qui ont été sinistré dans leur existence par des conflits politiques, ont reçu un soutien financier précieux. Avec ceci ils pouvaient se rendre en sécurité et avaient de l’argent pour survivre. Maintenant cet aide est en péril !

Or, selon le nouveau projet de loi sur les Suisses à l’étranger (loi fédérale sur les personnes et les institutions suisses à l’étranger), l’arrêté fédéral de 1962 sur l’octroi d’une garantie à la société coopérative «Fonds de solidarité des Suisses à l’étranger» sera injustement supprimé. Jusqu’ici, le principe fonctionnait comme suit: dans les cas où la coopérative n’était plus en mesure d’assumer ses obligations envers ses membres, la Confédération suisse intervenait avec un prêt illimité à taux zéro. Cette garantie devra-t-elle être supprimée? Qui assumera les conséquences de cette inacceptable suppression des prestations pour tous les Suisses de l’étranger?

La coopérative se fonde sur la solidarité entre les Suisses à l’étranger, entre Suisses résidant dans leur pays et ceux résidant ailleurs, entre le gouvernement et le peuple. Autrement dit: un pour tous, tous pour un. C’est sur ce principe que repose notre État. La structure coopérative est l’expression même de la liberté, de la solidarité et de la responsabilité individuelle. Depuis quarante ans Soliswiss est sans dettes – mais qui sais, ce qui va se passer dans l’avenir ? Le fait que la Confédération intervienne uniquement lorsque l’organisation d’entraide ne parvient plus à assumer son rôle est un principe de subsidiarité qui a fait ses preuves.

- Que veut dire „Garantie fédérale“? Dans les cas où la coopérative ne serait plus en mesure d’assumer ses obligations envers ses membres, l’Etat fédéral suisse interviendrait avec un prêt. Donc, la garantie fédérale offre une sécurité pour les coopérateurs. Puisque la société est à la disposition de tous les Suisses de l’étranger, la garantie est valide potentiellement pour tous les Suisses de l’étranger.

- Et maintenant? Le nouveau projet de loi sur les Suisses de l’étranger (LSEtr) ne contient plus la garantie fédérale. Le Conseil des États a approuvé la LSEtr inaltérée, le Conseil national décidera sur la LSEtr en Juin 2014. Notre objectif est de transférer la garantie fédérale, à présent réglée dans un arrêté fédéral de 1962, dans la LSEtr.

- Pourquoi la garantie fédérale est importante ? Cette prestation de Soliswiss est unique au monde. Il est vrai que Soliswiss n’a jamais réclamé la garantie fédérale durant les dernières 40 années, toutefois ce droit ne doit pas être aboli. De cette façon Soliswiss peut offrir à tous ses coopérateurs, dans un monde de plus en plus incertain, la sécurité complète qu’ils méritent.

- Soliswiss appelle à la solidarité ! Dépouiller les Suisses de l’étranger de la garantie fédérale est irresponsable. Nous ne pouvons accepter qu’un droit soit refusé, pour la seule raison qu’il n’a pas été utilisé pendant les 40 dernières années. Soliswiss s’engage. Par des annonces, des articles dans les journaux et par un court métrage « Berne fédérale » Soliswiss attire l’attention sur ce démantèlement de sécurité. Faites une contribution précieuse par votre signature. Les Suisses de l’étranger vous en remercieront de tout cœur.