×
Турчинову А.В., Яценюку А.П., Народным депутатам Украины: Упразднение пособий по рождению - антиконституционно!
Алёна Н.
создал эту петицию с обращением к
Турчинову А.В., Яценюку А.П., Народным депутатам Украины
Мы, матери и отцы, граждане Украины, выражаем Вам свой протест в связи с инициированием и подписанием Закона Украины «О предотвращении финансовой катастрофы и создания предпосылок для экономического роста Украины» № 1166 от 27 марта 2014 г., в части внесения изменений в Закон Украины «О государственной помощи семьям с детьми», которые заключаются в фиксации размера помощи при рождении ребенка, отмены пособия по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста и изменений относительно лишения прав родителей и ребенка на социальное обеспечение, гарантированное Конституцией Украины.
Закон №1166 противоречит нормам действующей Конституции Украины и нарушает права наиболее уязвимых слоев населения страны - новорожденных детей и их родителей.
1. В принятом Законе было предложено внести изменения в ст.12 Закона «О государственной помощи семьям с детьми», согласно которым отменяется начисления пособия при рождении ребенка исходя из прожиточного минимума для детей в возрасте до шести лет, установленного на день рождения ребенка.
Взамен предлагается фиксированная помощь при рождении ребенка в размере 41 280 гривен. При этом выплата пособия планируется осуществляться единовременно в сумме 10 320 гривен, а остальную сумму выплачивать в течение следующих 36 месяцев равными частями в порядке, установленном КМ Украины, т.е. 860 грн ежемесячно, что является суммой, даже меньшей, чем прожиточный минимум в Украине на сегодняшний день.
Но, согласно ч.3 ст.46 Конституции Украины, «Пенсии, другие виды социальных выплат и пособий, являющиеся основным источником существования, должны обеспечивать уровень жизни не ниже прожиточного минимума, установленного законом».
Такой подход несомненно лишает родителей и их новорожденных детей гарантий на компенсацию от инфляционных колебаний в экономике Украины, которая в настоящее время, как известно, страдает от глубокого кризиса и, соответственно, при обесценивании денег именно в этом случае будут ущемляться права детей.
2. Изменения в ст.12 Закона «О государственной помощи семьям с детьми» также предусматривают отмену увеличения размера помощи при рождении второго и третьего ребенка - сейчас (пока не вступила в силу эта часть закона) есть 3 градации выплат - 30, 60 и 120 размеров прожиточного минимума, соответственно, на 1, 2, 3-го и последующих детей. Это мотивировалось тем, что первые дети таким образом находятся в дискриминации по отношению ко второму, и тем более третьему.
Согласно ч.3 ст.22 Конституции Украины «При принятии новых законов или внесении изменений в действующие законы не допускается сужение содержания и объема существующих прав и свобод».
Если правительство считает, что ущемляются права первых детей по отношению ко 2-му, 3-му и т.д., то тогда на каждого ребенка необходимо повысить выплаты до 120 прожиточных минимумов. Потому что по Конституции уменьшить их никто не имеет права. При уменьшении, ущемляются права 2-го, 3-го и т.д. детей, родившихся после вступления в силу этого закона, в любой семье!
3. Закон полностью отменяет раздел IV Закона «О государственной помощи семьям с детьми» - «Пособие по уходу с ребенком до достижения им трехлетнего возраста».
Родителей лишают права выбора, хотя ст.21 Конституции гласит: «Все люди свободны и равны в своем достоинстве и правах. Права и свободы человека неотчуждаемы и нерушимы».
Сейчас сохранено только одно право получения помощи при рождении – единое пособие предусматривает нахождение родителя (матери или отца) в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет и получения пособия по рождению ребенка.
Устранили права (которые также имели место быть):
а) нахождение родителя (матери или отца) в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет, но без получения пособия по рождению ребенка (добровольный отказ);
б) получения родителями пособия по рождению ребенка, но без нахождения родителя (матери или отца) в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет (добровольный отказ).
Наряду с этим, ст.22 Конституции устанавливает, что «права и свободы человека и гражданина, закрепленные настоящей Конституцией, не являются исчерпывающими. Конституционные права и свободы гарантируются и не могут быть отменены. При принятии новых законов или внесении изменений в действующие законы не допускается сужение содержания и объема существующих прав и свобод».
4. Кроме очевидных ухудшений социального обеспечения семей с детьми, с правовой точки зрения Закон № 1166 является неконституционным и нарушает ряд норм действующей Конституции Украины относительно прав человека. Так, нарушена норма ст.48 Конституции, которая гарантирует, что «каждый имеет право на достаточный жизненный уровень для себя и своей семьи, включающий достаточное питание, одежду, жилье».
5. В случае вступления в силу указанных изменений, под угрозу ставится материальное положение семей с детьми и, особенно, многодетных семей. Хотя, в ч.3 ст.51 Конституции – «Семья, детство, материнство и отцовство охраняются государством».
6. Кроме того, в Пояснительной записке к проекту данного Закона Украины, предусматривается обязательное общественное обсуждение: «Проект акта требует проведения консультаций с общественностью путем размещения его на официальном веб-сайте Министерства финансов Украины».
Что не было соблюдено.
7. «Финансово-экономическое обоснование» не было достаточно обоснованным. И те последствия для страны, которые несут данные изменения, полностью не проанализированы.
8. Согласно ст. 58 Конституции Украины, «Законы и другие нормативно-правовые акты не имеют обратного действия во времени, кроме случаев, когда они смягчают или отменяют ответственность лица». В данном же случае мы ни смягчения, ни отмены ответственности лица не наблюдаем.
Мы – граждане Украины, не верим в то, что Вы, как лидеры, находящиеся на политической арене Украины уже не первый год, не знаете, что демографическая ситуация в стране подходит сейчас к так называемой «демографической яме 90-х» – периоду, в котором основой рождаемости станет поколение, рожденное в 90-х годах прошлого столетия, в котором был большой спад рождаемости. И демографами ожидался значительный спад рождаемости населения Украины. Поэтому и продумывались методы стимулирования рождаемости.
И об этом утверждают не только родители, граждане Украины, а профессиональные демографы как Украины, так и Мира.
Если мы не переломим демографическую ситуацию, то бессмысленно будет делать громкие заявления об укреплении стратегической безопасности страны, поднятии экономики, о целостности страны как таковой… Мы не сможем удержать даже территорию нашей страны при нынешних темпах депопуляции. Что это означает? Мы пройдем «точку невозврата». Ни много, ни мало – исчезновение украинской нации как явления мировой истории и культуры.
И уже никакой антикризисный закон не поможет – Украина погибнет! И это будет Ваше преступление перед нацией!
Мы требуем от Вас инициировать отмену положений Закона Украины «О предотвращении финансовой катастрофы и создания предпосылок для экономического роста Украины» № 1166 от 27.03.2014 г., в части внесения изменений в Закон Украины «О государственной помощи семьям с детьми».
Закон №1166 противоречит нормам действующей Конституции Украины и нарушает права наиболее уязвимых слоев населения страны - новорожденных детей и их родителей.
1. В принятом Законе было предложено внести изменения в ст.12 Закона «О государственной помощи семьям с детьми», согласно которым отменяется начисления пособия при рождении ребенка исходя из прожиточного минимума для детей в возрасте до шести лет, установленного на день рождения ребенка.
Взамен предлагается фиксированная помощь при рождении ребенка в размере 41 280 гривен. При этом выплата пособия планируется осуществляться единовременно в сумме 10 320 гривен, а остальную сумму выплачивать в течение следующих 36 месяцев равными частями в порядке, установленном КМ Украины, т.е. 860 грн ежемесячно, что является суммой, даже меньшей, чем прожиточный минимум в Украине на сегодняшний день.
Но, согласно ч.3 ст.46 Конституции Украины, «Пенсии, другие виды социальных выплат и пособий, являющиеся основным источником существования, должны обеспечивать уровень жизни не ниже прожиточного минимума, установленного законом».
Такой подход несомненно лишает родителей и их новорожденных детей гарантий на компенсацию от инфляционных колебаний в экономике Украины, которая в настоящее время, как известно, страдает от глубокого кризиса и, соответственно, при обесценивании денег именно в этом случае будут ущемляться права детей.
2. Изменения в ст.12 Закона «О государственной помощи семьям с детьми» также предусматривают отмену увеличения размера помощи при рождении второго и третьего ребенка - сейчас (пока не вступила в силу эта часть закона) есть 3 градации выплат - 30, 60 и 120 размеров прожиточного минимума, соответственно, на 1, 2, 3-го и последующих детей. Это мотивировалось тем, что первые дети таким образом находятся в дискриминации по отношению ко второму, и тем более третьему.
Согласно ч.3 ст.22 Конституции Украины «При принятии новых законов или внесении изменений в действующие законы не допускается сужение содержания и объема существующих прав и свобод».
Если правительство считает, что ущемляются права первых детей по отношению ко 2-му, 3-му и т.д., то тогда на каждого ребенка необходимо повысить выплаты до 120 прожиточных минимумов. Потому что по Конституции уменьшить их никто не имеет права. При уменьшении, ущемляются права 2-го, 3-го и т.д. детей, родившихся после вступления в силу этого закона, в любой семье!
3. Закон полностью отменяет раздел IV Закона «О государственной помощи семьям с детьми» - «Пособие по уходу с ребенком до достижения им трехлетнего возраста».
Родителей лишают права выбора, хотя ст.21 Конституции гласит: «Все люди свободны и равны в своем достоинстве и правах. Права и свободы человека неотчуждаемы и нерушимы».
Сейчас сохранено только одно право получения помощи при рождении – единое пособие предусматривает нахождение родителя (матери или отца) в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет и получения пособия по рождению ребенка.
Устранили права (которые также имели место быть):
а) нахождение родителя (матери или отца) в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет, но без получения пособия по рождению ребенка (добровольный отказ);
б) получения родителями пособия по рождению ребенка, но без нахождения родителя (матери или отца) в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет (добровольный отказ).
Наряду с этим, ст.22 Конституции устанавливает, что «права и свободы человека и гражданина, закрепленные настоящей Конституцией, не являются исчерпывающими. Конституционные права и свободы гарантируются и не могут быть отменены. При принятии новых законов или внесении изменений в действующие законы не допускается сужение содержания и объема существующих прав и свобод».
4. Кроме очевидных ухудшений социального обеспечения семей с детьми, с правовой точки зрения Закон № 1166 является неконституционным и нарушает ряд норм действующей Конституции Украины относительно прав человека. Так, нарушена норма ст.48 Конституции, которая гарантирует, что «каждый имеет право на достаточный жизненный уровень для себя и своей семьи, включающий достаточное питание, одежду, жилье».
5. В случае вступления в силу указанных изменений, под угрозу ставится материальное положение семей с детьми и, особенно, многодетных семей. Хотя, в ч.3 ст.51 Конституции – «Семья, детство, материнство и отцовство охраняются государством».
6. Кроме того, в Пояснительной записке к проекту данного Закона Украины, предусматривается обязательное общественное обсуждение: «Проект акта требует проведения консультаций с общественностью путем размещения его на официальном веб-сайте Министерства финансов Украины».
Что не было соблюдено.
7. «Финансово-экономическое обоснование» не было достаточно обоснованным. И те последствия для страны, которые несут данные изменения, полностью не проанализированы.
8. Согласно ст. 58 Конституции Украины, «Законы и другие нормативно-правовые акты не имеют обратного действия во времени, кроме случаев, когда они смягчают или отменяют ответственность лица». В данном же случае мы ни смягчения, ни отмены ответственности лица не наблюдаем.
Мы – граждане Украины, не верим в то, что Вы, как лидеры, находящиеся на политической арене Украины уже не первый год, не знаете, что демографическая ситуация в стране подходит сейчас к так называемой «демографической яме 90-х» – периоду, в котором основой рождаемости станет поколение, рожденное в 90-х годах прошлого столетия, в котором был большой спад рождаемости. И демографами ожидался значительный спад рождаемости населения Украины. Поэтому и продумывались методы стимулирования рождаемости.
И об этом утверждают не только родители, граждане Украины, а профессиональные демографы как Украины, так и Мира.
Если мы не переломим демографическую ситуацию, то бессмысленно будет делать громкие заявления об укреплении стратегической безопасности страны, поднятии экономики, о целостности страны как таковой… Мы не сможем удержать даже территорию нашей страны при нынешних темпах депопуляции. Что это означает? Мы пройдем «точку невозврата». Ни много, ни мало – исчезновение украинской нации как явления мировой истории и культуры.
И уже никакой антикризисный закон не поможет – Украина погибнет! И это будет Ваше преступление перед нацией!
Мы требуем от Вас инициировать отмену положений Закона Украины «О предотвращении финансовой катастрофы и создания предпосылок для экономического роста Украины» № 1166 от 27.03.2014 г., в части внесения изменений в Закон Украины «О государственной помощи семьям с детьми».
Опубликовано
(Обновление )
Сообщить о нарушении
При загрузке Ваших файлов и/или отчета произошла ошибка