Защита российского крестьянства
Летом 2013 из за распространения в России так называемой Африканской Чумы Свиней (АЧС) вводятся региональные запреты на разведение здоровых свиней в Личных Подсобных Хозяйствах (ЛПХ). Практически во всех областях Российской Федерации начинаются насильственные изъятия у крестьян здоровых свиней, сопоставимые по масштабу с раскулачиванием 30-х годов. В начале августа Национальный Союз Свиноводов (клуб монополистов-производителей свинины) предложил вице-премьеру Дворковичу перенести опыт Белгородской и других областей на всю территорию России. Вероятно, предложение будет принято и вскоре отчуждение (изъятие) здоровых свиней с ЛПХ граждан распространится на всю страну. Кроме этого, планируется полный запрет на разведение свиней в ЛПХ граждан.
Согласно статье 35 Конституции
Российской Федерации право частной собственности охраняется законом (часть 1),
каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и
распоряжаться им (часть 2), никто не может быть лишен своего имущества иначе
как по решению суда (часть 3). В 2005 году Конституционный Суд РФ пояснил, что
по смыслу данной статьи во взаимосвязи со статьей 55 (часть 3) Конституции
Российской Федерации, право частной собственности не является абсолютным и
может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в
целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и
законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности
государства. К отъему здоровых свиней у населения РФ ни одна из
вышеперечисленных категорий не попадает. Таким образом распоряжения властей об
изъятии здоровых свиней у населения прямо противоречат Конституции РФ.
Здоровые свиньи изымаются "на основании" Постановления Правительства от 26.05.2006 «Об отчуждении животных и изъятии продуктов животноводства при ликвидации очагов особо опасных болезней животных» и на основании распоряжения губернатора, либо главы района. "Инструкция о мероприятиях по предупреждению и ликвидации африканской чумы свиней" от 1980 года на сегодняшний день не отвечает требованиям современных нужд, так как практически делает неуязвимыми представителей властей. Не понятен способ выявления АЧС, нет обязательств раскрытия информации проведенных анализом. По сути главный ветеринарный врач субъекта Российской Федерации, может дать заключение основанное ни на чем, а результаты анализов, методика их проведения - остается закрытой информацией. У современных фермеров есть большие основания не доверять власти, особенно в наши дни, где коррупция достигла феноменальных масштабов. Таким образом, происходит грубейшее нарушение закона - в отношении сотен тысяч людей.
Экономические
и социальные последствия такого унижения государством собственных граждан
сложно даже предугадать. У сотен тысяч людей - наименее обеспеченных слоев
населения отнимается возможность элементарного выживания. Держа свиней в ЛПХ,
многие крестьяне реализуют почти единственную возможность обеспечить себя и своих
детей животным белком. Продавая излишки свинины на рынке, жители села могут
купить себе и своим детям одежду и обувь, лекарства и фрукты. Без
преувеличений, для них это действительно единственная возможность жить. Лишаясь
этой последней возможности, многие из них крайне обозлены на государство и
готовы на нарушение закона, вплоть до экстремистских действий. И речь идет о
миллионах людей.
Компенсация за отчуждаемую свинину
чрезвычайно мала, она не покрывает даже
стоимость молодой свиньи и кормов для ее откорма. Обещания чиновников помочь
перепрофилировать ЛПХ на другие виды сельскохозяйственной деятельности,
например на цветоводство и козоводство выглядят по меньшей мере,
некомпетентными. Тысячи людей у которых отнимают свиней этим летом обречены на
нищету уже этой зимой.
По мнению некоторых экспертов, проблема эпизоотии АЧС в России надумана. Уничтожение здоровых свиней никак не повлияет на эпизоотическую ситуацию в целом, поскольку вирус переносится дикими кабанами и другими животными, перевозится на колесах автомобилей, передается с кормами. Тема раскручивается СМИ в интересах крупных монополистов-производителей свинины, которые и так получают весь объем поддержки государства на развитие АПК.
Эксперты
связывают раздувание проблемы АЧС с уменьшением таможенных пошлин на импортную
свинину в связи со вступлением России в ВТО . Монополисты-производители
лишаются сверхприбылей и решают свои проблемы за счет самых бедных сограждан.
Сегодня около 30% свинины в России
производится на ЛПХ граждан. Это огромный кусок рынка. Монопольное производство
свинины исключительно крупными АПК может привести к неконтролируемому росту цен
на мясо и в конечном итоге поставить под угрозу продовольственную безопасность
страны.
Данная инициатива должна способствовать развитию сельского хозяйства, развитию личных подсобных хозяйств, защите права собственности и здоровой конкуренции на рынках местной продукции, а также укреплению продовольственной безопасности рынков мясной промышленности, борьбе с коррупцией на федеральном уровне, росту экономики, и улучшению здоровья населения.
Поэтому, данная инициатива направлена прежде всего на:
1) Создание на федеральном уровне круглого стола, и комиссии, состоящей из:
А) Главного санитарного врача России,
Б) Главного ветеринарного врача России,
В) Министра сельского хозяйства, представителей крупных агрохолдингов
Г) Представителей ЛПХ всех субъектов РФ, причем, это должны быть не только крупные фермеры, но и те граждане, в хозяйстве, которых содержится не более 5 голов, а также те граждане Центральной России, которые массово пострадали от действий региональных властей летом 2013 г.
2) По результатам обсуждения необходимо составить проект, регулирующий деятельность свиноводческих хозяйств, способы отчуждения заболевшего скота и правила его утилизации.
3) Создание и введение новых нормативно-правовых актов, соответствующих потребностям сегодняшнего дня.
4) Создание специальной комиссии, состоящей из сотрудников Следственного комитета РФ, Прокуратуры РФ, для расследования и оценки действий высшим должностным лицам субъектов РФ, где проводилось отчуждение скота для разработки в дальнейшем норм уголовного права, защищающих граждан Российской Федерации от действий властей.
Практический
результат
1) Экономическая защита наиболее незащищенных слоев населения РФ - миллионов
сельских жителей. Возможность для них продолжать жить в деревне, трудиться,
иметь семьи и растить детей.
2) Уменьшение и смягчение социальной напряженности, предотвращение крестьянских
бунтов и экстремистских действий, вызванных отъемом свиней, уже получившим на
селе название "новое раскулачивание".
3) Совершенствование законодательной базы РФ в области сельского хозяйства.
Варианты решения.
В связи с этим, мы
нижеподписавшиеся, предлагаем немедленно:
1 ) Признать изъятие здоровых свиней с ЛПХ граждан прямо противоречащим
законодательству РФ и грубейшим нарушением прав граждан. Доплатить из
федеральных средств материальную компенсацию гражданам за незаконно отчужденных
животных из расчета за килограмм рыночной стоимости свинины в конкретном
регионе РФ.
2 ) отменить Постановление Правительства от 26.05.2006 «Об отчуждении животных
и изъятии продуктов животноводства при ликвидации очагов особо опасных болезней
животных», как прямо противоречащее Конституции РФ.
3 ) принять новую редакцию закона "О ветеринарии" и смежные правовые
акты, однозначно запрещающие отчуждение здоровых свиней с ЛПХ граждан. В
обсуждении закона могут принять участие независимые эксперты, а также любой
гражданин РФ, держащий свиней на ЛПХ.
4) по запросу Государственной Думы Федеральной Антимонопольной Службе и
Генеральной Прокуратуре РФ провести расследование на предмет монопольного
сговора крупных мясных производителей и использования темы АЧС в целях
получения сверхприбылей и недобросовестной конкуренции.
Данная инициатива также опубликована на сайте Российская Общественная Инициатива (РОИ) для сбора подписей (информация по регистрации здесь http://www.gosuslugi.ru/ и здесь https://esia.gosuslugi.ru/sia-web/rf/registration/lp/Index.spr. Для нас это реальная возможность побороться за свои права. Для рассмотрения нашей инициативы органами федеральной законодательной власти, нам надо собрать 100000 электронных подписей. Если это произойдёт, то инициатива, после рассмотрения её экспертным советом пойдет в Госдуму.
Защита российского крестьянства от изъятия собственности под предлогом Африканской Чумы Свиней (АЧС)