Замерзающий город Темиртау и безразличие властей на проблемы города.

                                                    Президенту РК 
                                                    Токаеву К-Ж. К.


                                                     Генеральную прокуратуру РК

                                                      от жителей г. Темиртау  

                                                 ПЕТИЦИЯ
Об освобождении от должностей  руководителя ОЖКХ г. Темиртау Кыдырбекова Рината Куатулы и руководителя Управления энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Карагандинской области Бегимова К.Б.        
 В городе Темиртау Карагандинской области в феврале 2022 года проведен тендер «Работы по ремонту/реконструкции магистральных теплопроводных сетей/отопительных сетей», капитальный ремонт тепломагистрали № 3, № 2 по адресу: Карагандинская область, город Темиртау, по пр. Металлургов (от пр. Республики до ул. Амангельды) на 6 километров труб. Данный тендер  выиграл ТОО "АП-ИМПЭКС"  (город Тараз).
В мае 2022 года между заказчиком ГУ «Акимат города Темиртау» и ТОО"АП-ИМПЭКС" заключен соответствующий договор. Тем не менее вышеуказанный подрядчик с момента заключения договора и даже месяц спустя к работам не приступил. После многочисленных жалоб граждан и общественников выяснилось, что подрядчик  ТОО "АП-ИМПЭКС" из города Тараза, приехал без соответствующего оборудования и сотрудников, имея на руках только договор госзакупок, и, как говорят, якобы, контракт на поставку труб и имеет трудности с выполнением работ. Начался поиск людей и техники в городе. Подвергаем сомнению законность выделения тендера данной компании и допуск до  таких масштабных и социально значимых работ – возникает вопрос достоверности представленных подрядчиком данных при подаче заявки на участие в госзакупке . Согласно сведений УКПСиУ численность сотрудников в ТОО "АП-ИМПЭКС" Бин 030340003189 всего 11-15 чел что недостаточно для проведения подобного объёма работ. Жители города а также члены общественного совета  в том числе Яшар Багиров (см статью Казахстанская Правда от 15 сентября 2022г. https://kazpravda.kz/n/zhiteli-temirtau-riskuyut-ostatsya-v-holoda-bez-otopleniya/ Жители города рискуют остаться без отопления,см источники.) неоднократно обращались в Акимат и лично к Акиму с опасением по поводу тепло магистрали и срыва отопительного сезона,  но должного контроля Акимат не оказал , отвечал , что все работы идут по плану.      
     Жалобы об отсутствии работ на тепло магистрали, а также на отсутствие должного контроля за исполнением договора руководителем ОЖКХ города Темиртау Кыдырбекова Р.К. , акима Бегимова К.Б направлены в Акимат Карагандинской области, Управление энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Карагандинской области. Согласно ответа ЖТ-Ш-189 от 19.09.2022, ЖТ-Ц-178 от 15.09.2022 по проекту ведутся строительно-монтажные работы в соответствии с графиком.
За ходом выполнения строительно-монтажных работ ведется ежедневный контроль со стороны технического заказчика (ОЖКХ города), акимата г. Темиртау, а также и эксплуатирующей организации (ТОО Окжетпес-Т)» в лице руководителя Кунуспекова А., однако данный ответ не соответствует фактическим обстоятельствам. Согласно информации размещенной на официальной странице Акимата области в  ходе рабочей поездки 19.08.2022 года в Темиртау аким Карагандинской области Женис Касымбек ознакомился с подготовкой к отопительному сезону, ремонтом городской инфраструктуры, объехал строительные площадки. Женис Касымбек дал поручение акиму Темиртау Кайрату Бегимову ускорить подготовку к отопительному сезону и держать ситуацию с теплоисточниками и прокладкой труб на личном контроле . (https://www.gov.kz/memleket/entities/karaganda/press/news/details/414804?lang=ru , https://ekaraganda.kz/?mod=news_read&id=119573 ). Однако Аким города данное поручение не выполнил, отопительный сезон не начат в срок тепло не подано 30 сентября , по состоянию на 28 октября без тепла остались более 68 домов , в большинство домов тепло не подавали вообще. 5 сентября 2022 Кайрат Бегимов покинул должность Акима города Темиртау и 06 сентября Приказом акима области Касымбека Ж. назначен руководителем Управления энергетики и ЖКХ Карагандинской области. Фактически госслужащий, который поставил под угрозу разморозки целый город, не справился со своими должностными обязанностями, вызвал сильнейшее социальное напряжение. Более 30 публикаций в СМИ о ненадлежащей работе Акима и срыве отопительного сезона. Данный госслужащий необоснованно назначен руководителем стратегически и социально важной сферы. Акимат города предоставлял на официальной странице в социальных сетях недостоверную инфографику относительно хода ремонтных работ. Так 23.09 .2022 года размещена информация «Текущая ситуация по тепломагистрали №3 «проложено и принято технадзором 4000 м» однако на самом деле на этот период смонтировано не более 1000 метров (имеется видеофиксация см. источник https://inbusiness.kz/ru/author_news/temirtau-budet-zamerzat-po-vine-podryadchika-i-kommunalshikov ). Граждане неоднократно обращались в официальный чат телеграмм канала Акимата Темиртау, СМИ. Весь октябрь дети в некоторых школах учились по сокращенному расписанию из-за пониженной температуры (приложено расписание, сообщения учителей), в детских садах дети не могли находиться из-за температуры 12-15 градусов. На 29.10.22г. фактически в городе ЧС.( https://24.kz/ru/news/incidents/item/570724-58-domov-ostalis-bez-otopleniya-v-temirtau). Но объявлять ЧС руководство города отказывается. Нет отопления по причине срыва сроков капительного ремонта тепломагистрали ТМ№3, ТМ №2. По причине поздней опрессовки произошел срыв по вине ОЖКХ и Акимата города Темиртау . На 02.11.2022 года часть труб все ещё не смонтирована и не завершены работы. Потому, что фактически работы начались 5 сентября, а не летом, с момента заключения договора. и даже весной с 18 апреля как отключили тепло и воду. (новые) трубы - постоянные порывы. выдавило компенсатор (видео порывов новой теплотрассы , незаконченности монтажа прилагается) и т д.   Аварии на новой Теплотрассе свидетельствуют о ненадлежащем надзоре со стороны компании ТОО «Караганда Инжиниринг», осуществляющая технически надзор в рамках соответствующего договора, также не  выполняет контроль за качеством работ и соответствием техрегламента. Жителями города в рамках общественного контроля произведен осмотр монтируемой теплотрассы, установлено и зафиксировано, что сварные швы выполнены ненадлежащим образом. Также по всей новой тепломагистрали имеются участки сварки с трубами Б/у с выраженными признаками ржавчины и изношенности (фото с участка республики/Абая прилагается), хотя согласно сметной документации предусмотрена полная замена на новый материал без использования б/у материала. Имеются фото и видео материалы монтажа труб , ГОСТ 20295-95 производства АО «Арселор Миттал Темиртау» согласно межгосударственного стандарта ТРУБЫ СТАЛЬНЫЕ СВАРНЫЕ ДЛЯ МАГИСТРАЛЬНЫХ ГАЗОНЕФТЕПРОВОДОВ данные трубы не предназначены для водопроводов , что также является нарушением ПСД и должно быть предметом проведения проверки и должной правовой оценки. (https://files.stroyinf.ru/Data2/1/4294852/4294852652.pdf ) Согласно пояснениям подрядчика, данная работа рассчитана на 3 года. Почему трехгодичный проект по полной замене магистрали, от которой зависит теплоснабжение десяти районов, назвали капитальным ремонтом и решили провести за один сезон?
Государственная служба - признак высокого доверия граждан. Фактически своими действиями либо бездействиями Бегимов К.Б. , руководитель ОЖКХ Кыдырбеков Р.К , в преддверии выборов Президента РК подорвали доверие граждан и создали сильнейшее социальное напряжение в городе и области.
Жители города Темиртау вспомнили как 14 августа 2020г. в Карагандинской области сменили акимов. Бывший аким Жезказгана Кайрат БЕГИМОВ стал главой города Темиртау.        
Реакция жителей Темиртау не заставила себя ждать. Они резонно вопрошали: зачем же им нужен такой аким? Этот вопрос Ratel.kz адресовал акиму области Женису Касымбеку во время ZOOM-конференции в понедельник, 24 августа 2020г. Глава региона пояснил, почему считает, что Бегимов может справиться со всеми проблемами в Темиртау. А их там ничуть не меньше, чем в Жезказгане.
- Сложно мне комментировать те посты, которые были, но там были как плохие, так и хорошие. Кайрат Бегимов сам родом из тех мест - из Бухар-Жырауского района. Самое главное - он коммунальщик, в городе очень много проблем по ЖКХ. Так же, как и в Жезказгане. Можно разное говорить о той работе, которую он провёл. Но, например, при нём появился резервный водовод в городе. В Жезказгане за три года значительно увеличились объёмы строительства жилья - это неоспоримый факт. Большая работа в этом году была по уличной инфраструктуре. Есть вопросы, которые ему не удалось решить, в том числе проблему аварийного жилья в Жезказгане. Но этот процесс уже начался, новый аким в течение ближайших двух лет решит его. Я считаю, что опыта работы у Кайрата Бегимова, как специалиста, который умеет оперативно заниматься городскими вопросами, подготовки к зимнему периоду, достаточно, чтобы нормально руководить в Темиртау. То, что вы говорите, как восприняли люди - время покажет. Но я надеюсь, что эта ротация скажется положительной , - пояснил Женис Касымбек корреспонденту Ratel.kz.
Как вообще можно было назначить на должность руководителя Управления энергетики и ЖКХ Карагандинской области Бегимова К.Б., ф актически гос.служащий, который не выполнил поручение Акима Карагандинской области по надлежащему контролю, поставил под угрозу разморозки системы отопления целого города , не справился со своими должностными обязанностями, вызвал сильнейшее социальное напряжение, и необоснованно назначен руководителем стратегически и социально важной сферы.

На основании вышеизложенного,
ТРЕБУЕМ:  

1.  Пересмотреть закон о государственных закупок cтатья 57 о необходимости подтверждения трудовых и материальных ресурсов потенциальных поставщиков на стадии конкурса.   
2.  Исключить из числа перечня государственных закупок:  - работы и услуги по строительству, реконструкций, капитального ремонта и иных видов ремонта инженерно- коммуникационной инфраструктуры, предусмотреть для них особый порядок, в котором поставить  приоритет местных поставщиков, включая  эксплуатирующие организации. 
3. Предусмотреть возможность   расторжения договоров в одностороннем порядке в случаях: -если поставщик не обеспечил к началу выполнения работ мобилизацию материальных и трудовых ресурсов в требуемой конкурсной документации.   
4.  Освободить от занимаемой должности с принятием мер дисциплинарного административного и уголовного воздействия руководителя ОЖКХ Кыдырбекова Р.К., который, являясь техническим заказчиком не вел в должной мере контроль за ходом выполнения строительно-монтажных работ, допустил срыв отопительного сезона, давал не достоверные данные о ходе работ, не реагировал на жалобы жителей, публикации в открытых источниках, не явился на встречу с населением по вопросам отопительного сезона , создал социальное напряжение и поставил под угрозу обеспечение теплом 180 00 населения города Темиртау.
5.  Освободить от занимаемой должности с принятием мер дисциплинарного административного и уголовного воздействия руководителя Управления энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Карагандинской области Бегимова К.Б. (бывшего акима г.Темиртау), который не наладив работу по обеспечению теплом жителей г.Темиртау переведен на вышестоящею должность. В настоящее время данный человек отвечает за обеспечение теплоснабжения по всей Карагандинской области. И время показало, что будут  проблемы по теплоснабжению  и в других регионах, после назначения Бегимова К.Б. 
6.  Принять меры административного и уголовного воздействия в отношении бывшего руководителя эксплуатирующей организации ТОО «Окжетпес-Т» Кунуспекова А.
7. Назначить компетентных лиц на руководящие должности в г.Темиртау.
8.  Обеспечить теплом город Темиртау с населением более 180 000 людей на период отопительного сезона. 

Автор жители города Темиртау и Республиканское объединение юридических лиц и индивидуальных предпринимателей "Ассоциация розничной торговли и общественного питания"